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“3.15”消費(fèi)者維權(quán)專題：向餐桌上的“苛捐雜稅”說“不”
2024-03-15




★315國際消費(fèi)者權(quán)益日★

您是否在用餐時遇到飯菜還未上桌，“買碗錢”“買座錢”已經(jīng)飆升到兩位數(shù)的情形？餐位費(fèi)、茶位費(fèi)、消毒費(fèi)、烤盤費(fèi)、自帶酒水費(fèi)、服務(wù)費(fèi)……看著賬單上這些名目繁多的費(fèi)用，您向商家說過“不”嗎？時逢“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，餐桌上那些常見但違法的隱形消費(fèi)，國傲律師帶您一探究竟。


1

案例回顧（渝九龍坡市監(jiān)處字〔2022〕353號）



315國際消費(fèi)者權(quán)益日

2022年4月，某區(qū)市監(jiān)局接到舉報，反映某商戶有違背消費(fèi)者意愿按就餐人數(shù)收取餐位費(fèi)2元/人的行為。


經(jīng)查，該商戶在向消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)時，將“餐具、米飯、紙巾”打包為餐位費(fèi)收費(fèi)項目按照2元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)并明示在點(diǎn)菜單上，但與點(diǎn)菜單上明示的其他菜品等收費(fèi)項目不同，沒有提供可供消費(fèi)者自主勾選需要或不需要的途徑，且當(dāng)事人在收取上述餐位費(fèi)時，無論消費(fèi)者是否愿意接受事實上都進(jìn)行了收費(fèi)。



最后，某區(qū)市監(jiān)局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人作出警告、沒收違法所得9473元、罰款1000元等處罰。







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律師說法




315國際消費(fèi)者權(quán)益日

作為餐飲經(jīng)營過程中的配套服務(wù)項目，向消費(fèi)者免費(fèi)提供餐具、紙巾等用品，既是保證消費(fèi)者用餐的前提條件，也是餐飲經(jīng)營者的法定義務(wù)和附隨義務(wù)。消費(fèi)者就餐，餐飲經(jīng)營者賺取利潤，如果同時再向消費(fèi)者收取其他費(fèi)用，等于變相將經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。經(jīng)營者巧立名目收費(fèi)，不僅把餐廳的“分內(nèi)事”變成了“分外事”，違背了誠信經(jīng)營原則，也侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。


有部分餐飲經(jīng)營者將“餐具費(fèi)”的收費(fèi)項改為“餐具消毒費(fèi)”，實質(zhì)上還是在轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本、逃避法定義務(wù)。餐飲經(jīng)營者提供收費(fèi)餐具并非全然不可，其應(yīng)在提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)消毒餐具的同時，另行提供明碼標(biāo)價的收費(fèi)餐具，并在消費(fèi)者就餐前提前告知，供消費(fèi)者自由選擇。


同理，除餐位費(fèi)、紙巾費(fèi)外，調(diào)料費(fèi)、茶水費(fèi)、茶位費(fèi)等常見收費(fèi)項也具有轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本的本質(zhì)屬性，屬于違法收費(fèi)項目。消費(fèi)者們也要擦亮“火眼金睛”，仔細(xì)辨別，勇敢說“不”。




ps：由于茶樓的特殊經(jīng)營性質(zhì)，一般不認(rèn)為茶樓收取茶位費(fèi)屬于違法行為。


《中華人民共和國食品安全法》第三十三條：“食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：……（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；” 



第五十六條：“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具……”


《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》）第九條：“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。


消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。”



Q

除此之外，餐飲經(jīng)營中還有以下常見違法情形：

【設(shè)置最低消費(fèi)限制】

《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》第十二條：“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)。”

 

【禁止自帶酒水、收取自帶酒水開瓶費(fèi)、服務(wù)費(fèi)】

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條：“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。


消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。”

 

【張貼責(zé)任自負(fù)，概不負(fù)責(zé)等告示】

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條：“經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。


格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。”
















3

結(jié)語



315國際消費(fèi)者權(quán)益日

雖然這些隱形消費(fèi)的金額大多是2-5元的小數(shù)字，絕大多數(shù)消費(fèi)者都不會去在意，但消費(fèi)者的善良寬容不應(yīng)成為經(jīng)營者鉆空牟利的手段。作為經(jīng)營者，要秉持誠實守信、合法經(jīng)營的理念，主動為消費(fèi)者利益著想，方為長久經(jīng)營之道。


作為消費(fèi)者，要多較真，不容許、不放縱，注意保存消費(fèi)票據(jù)、及時錄音錄像取證。面對這些不合理收費(fèi)項目，消費(fèi)者有要求拒付、退款的權(quán)利，也可以撥打12315消費(fèi)者投訴熱線，還可以撥打12345向市場監(jiān)督管理部門投訴舉報，適時拿起法律武器，維護(hù)自身合法權(quán)益。