律師作為現(xiàn)代民主法治社會的重要組成部分，不僅應當在傳統(tǒng)司法領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，在參與地方立法方面也應當有所作為。國傲律師一直重視律師參與地方立法工作，自2019年國傲律師開嘉興律師界之“先河”，全過程參與制定《嘉興市餐飲油煙管理辦法》后，又于2020年全過程參與《嘉興市污染源自動監(jiān)控管理辦法》。2023年，國傲律師受嘉興市原水投資有限公司委托，充分發(fā)揮律師的職業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢，積極為地方立法獻計出力，為《嘉興市域外配水工程管理辦法》（以下簡稱《辦法》）開展全過程立法服務。
立法團隊調(diào)研南湖泵站現(xiàn)場情況
國傲團隊成立后，第一時間與嘉興市水利局、嘉興市原水投資有限公司了解情況并制定詳細立法計劃。隨后，國傲律師積極參與了嘉興市五縣四區(qū)的立法調(diào)研活動。調(diào)研期間，認真聽取、采納了廣泛聽取相關(guān)行政管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等意見建議，并實地走訪了配水工程的運行現(xiàn)場，同時搜集了各層級、各區(qū)域現(xiàn)有的相關(guān)立法。在多次意見征求、實地調(diào)研、進行座談交流、專家論證會后，國傲律師團隊起草了立法調(diào)研報告和《辦法》條文草案。
在起草過程中，國傲律師始終秉持著專業(yè)、敬業(yè)的精神，為確保立法的合法性、科學性、合理性，焚膏繼晷、孜孜不倦、精益求精，形成了規(guī)定立法目的和依據(jù)、適用范圍、立法原則、政府及部門職責、運營管理單位職責和監(jiān)督舉報等內(nèi)容的共計二十二條的《辦法》。后又參與五縣兩區(qū)開展七場專題調(diào)研座談會討論、專家論證會論證研究，認真聽取各部及各方意見、建議，同時吸收部分意見并針對不予采納的意見作出說明。在經(jīng)歷了十余次修訂后，現(xiàn)《辦法》已經(jīng)嘉興市第九屆人民政府第39次常務會議審議通過，確定于2024年3月1日起施行。
立法團隊匯報《辦法》草案初稿
國傲立法團隊認為，本《辦法》有三大亮點：第一，明確工程管理范圍和保護范圍，推進建立范圍明確、權(quán)屬清晰、責任落實的工程管理保護責任體系；第二，對禁止行為進行有效擴充，在上位法的基礎上，根據(jù)工程日常運行管護需求，擴充相關(guān)具體影響工程運行和危害工程安全的禁止行為，提高《辦法》的實操性；第三，填補嘉興市引調(diào)水工程安全管理法律制度空白，為嘉興市行政區(qū)域范圍內(nèi)內(nèi)其他類似工程的運行管理辦法制定提供了有效參考。
國傲律師一直積極引導律師參政議政、參與地方立法、推進民主法治建設，為重大決策、重大行政行為和地方性法規(guī)制定提供合法性審查、出具法律意見，提高地方性法規(guī)的合法性、科學性和合理性，取得了良好社會效果和法治效果。目前，國傲律師已參與調(diào)研、起草三部地方性法規(guī)，多項立法建議更是得到立法部門的認同和采納。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”堅持科學立法，建設社會主義法治國家，建設法治中國是我們當下的首要目標。國傲律師深知科學立法離不開廣大律師的參與，更有賴于律師參與立法的制度性保障。國傲律師將持續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，助力地方立法，提高立法隊伍的科學性、有效平衡立法的沖突性，積極在地方立法過程中做到不缺位、有作為，為推動法治政府建設貢獻智慧和力量。
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