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我所主任馬正良律師作《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》實務講座

8月26日下午14時半,主題為“《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》(以下簡稱‘《規(guī)定》')實務講座”的八月專題國傲講堂在我所多功能廳舉辦。


近年來,伴隨國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進,“法治是最好的營商環(huán)境”成為社會共識。基于這一系列的深刻社會變革,司法部、財政部聯(lián)合制定了具有標志性意義的《關于建立健全政府購買法律服務機制的意見》,將政府所需的公共法律服務和輔助性法律服務均列入政府購買服務指導性目錄。所謂“春江水暖鴨先知”,自此,部分極具敏感性的律師事務所敏銳察覺到這一市場變化,致力于邁入政府法律服務前端領域。而國傲律師早已深耕于該領域多年,為進一步強化我所律師對行政合法性審查工作的認知,持續(xù)推進我所律師政府法律服務水平的提高及深度的拓展,我所主任馬正良律師結合多年來精彩紛呈的實踐經(jīng)驗,為總分所青年律師帶來了一堂膾炙人口的《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》(以下簡稱”《規(guī)定》“)實務講座。




“以案例拉近條文距離,以規(guī)范破題疑難案例”


本次講座,馬律師首先將《規(guī)定》的內容總結為1個“小切口”,2個“兩結合”,3個“三”(三不原則、三個參照、三個數(shù)據(jù)),4個“審查領域”及“審查結論”,5個“規(guī)范化”,6個“維度”,7個“保障措施”七方面予以全面介紹。在條文介紹過程中,馬律師秉承其一貫的實踐導向的授課風格,不時援引其承辦過的前沿典型案例做補充,以進一步生動詮釋法意。




“授課緊扣核心內容,內容凸顯獨到見解”


其次,馬律師對《規(guī)定》的核心內容——審查范圍和審查內容進行重點解讀,對規(guī)范性文件審查、重大行政決策審查、重大行政執(zhí)法決定審查及重大行政協(xié)議審查進行了詳盡闡釋,并且在該階段的授課中,馬律師總共穿插了其親自承辦的嘉興市域范圍內20個重大案例的配合講解,使與會各位青年律師在詳略得當?shù)难堇[中度過整場講座。



“回歸國傲講堂授課初心,闡明青年律師提升方向”


再次,馬律師對審查人(律師)的三點要求進行了闡述,講政治:要有大局觀,講規(guī)矩:保密、廉潔、獨立,講專業(yè):真正做到法律適用上的顧問,行政決策上的參謀,為有擔當?shù)臎Q策者保駕護航。繼而闡明律師如何進一步做好行政合法性審查工作。講座的這一階段,馬律師復歸“國傲講堂”舉辦趣旨,從律師如何做好行政合法性審查工作為題眼,列明律師審查的九步要件,要求各位青年律師進一步扎實基本功,為黨委政府提供更優(yōu)質的法律服務。正如講座后張化林律師感慨,此次講座中關于律師如何做好審查工作九步法堪稱“教科書式的講解”。



“總結多年前沿深耕經(jīng)驗,著眼當下深度拓展服務”


最后,馬律師指出律師除了為政府提供常規(guī)性法律服務外尚可提供如政府上會議題合法性審查、公平競爭審查、社會穩(wěn)評等多項深度法律服務。馬律師長期以來擔任政府法律顧問,同時為嘉興市人民政府與嘉興市人大雙重的立法專家,對行政合法性審查工作有著獨到的見解,與會青年律師均表示受益匪淺,其中,劉煥明律師表示兩個半小時的講座仍令人意猶未盡,希望下次可再針對重點的典型案例作精講,講座最后亦在熱烈的掌聲中圓滿結束。






此次講座系我所具有里程碑式意義的一次講座,系我所逐步將過去多年來的前端政府法律服務經(jīng)驗提煉總結為前沿政府法律服務理論的一個開端,系國傲律師一直以來宣傳的“拳頭產品”、“金字招牌”落實到法律服務理論體系化的一個起點,亦是為新時期政府法律服務市場的蓬勃發(fā)展吹響時代號角的一首前奏曲。


講座結束后,在國傲講堂工作人員代表全體青年律師的采訪中,馬律師表示國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本質就是法治化、專業(yè)化和程序化,職業(yè)律師在這一歷史進程中具有天然的優(yōu)勢,國傲律師將致力于全方位、深層次、多領域的政府法律服務,在過去的前端優(yōu)勢中進一步拓展未來的深度優(yōu)勢,在歷史使命中成就自身的同時,無愧于嘉興各級黨委政府“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝!”“敢于擔當,善于擔當,能干大事,干成大事,守住底線!”的高度評價!