《譚談交通》的全網(wǎng)下架引發(fā)全民熱議，有的學(xué)者認(rèn)為該欄節(jié)目并不構(gòu)成作品，屬于單純記錄交通違法事實(shí)，缺乏獨(dú)創(chuàng)性；有的學(xué)者認(rèn)為雖然譚警官詼諧式執(zhí)法以及路人千姿百態(tài)的應(yīng)對(duì)行徑使得欄目具有幽默感，但是獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)偏低，無法形成獨(dú)立的作品；法院觀點(diǎn)認(rèn)為《譚談交通》詼諧式執(zhí)法方式雖然內(nèi)容上記錄了交通違法事實(shí)，但成都市廣播電視臺(tái)對(duì)播出內(nèi)容進(jìn)行剪切、編輯、加入文字以及內(nèi)容回放調(diào)整，使得譚警官在執(zhí)法過程中更能凸顯詼諧和幽默感，也使得刻板的普法宣傳更能深入人心，原本的單純事實(shí)消息經(jīng)過剪輯顯現(xiàn)出明顯的觀賞性，故判定《譚談交通》是具有獨(dú)創(chuàng)性的作品，屬于著作權(quán)法保護(hù)對(duì)象。
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作品獨(dú)創(chuàng)性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）第二條
著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。
《實(shí)施條例》對(duì)作品的概念進(jìn)行了限定，表達(dá)出構(gòu)成作品的實(shí)質(zhì)性判斷標(biāo)準(zhǔn)在于是否具有獨(dú)創(chuàng)性，顧名思義，獨(dú)創(chuàng)性可理解為獨(dú)立性和創(chuàng)造性：
第一，獨(dú)立性的判定。獨(dú)立性要求作品必須是作者親自完成，不能是由機(jī)器或固定軟件通過編程邏輯構(gòu)成的，且必須屬于創(chuàng)作者自身的智力成果。《譚談交通》是由譚喬警官與過路行人即興式對(duì)話，成都電視臺(tái)后期進(jìn)行編排、剪輯形成的視頻內(nèi)容，既有前期譚喬警官誘導(dǎo)式提問引發(fā)路人啼笑皆非的各種回應(yīng)形成的即興式對(duì)話內(nèi)容，也有后期成都電視臺(tái)工作人員根據(jù)所要達(dá)到預(yù)期節(jié)目效果進(jìn)行精心整理形成的視頻內(nèi)容，符合獨(dú)立性標(biāo)準(zhǔn)。
第二，創(chuàng)造性的判定。學(xué)界對(duì)于創(chuàng)造性評(píng)價(jià)不一，著作權(quán)領(lǐng)域的創(chuàng)造性有別于專利法領(lǐng)域，目前公認(rèn)的作品創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)當(dāng)達(dá)到最低限度，但最低限度的判斷基準(zhǔn)在司法實(shí)踐中取決于法官的自由心證。《譚談交通》構(gòu)成作品的反對(duì)者認(rèn)為其主要起到普法宣傳的作用，播放的視頻內(nèi)容大多是在基本事實(shí)基礎(chǔ)上通過譚喬警官的詼諧式執(zhí)法以及電視臺(tái)后期剪輯達(dá)到的視頻效果，創(chuàng)造程度低，不具有創(chuàng)造性。
筆者認(rèn)為《譚談交通》具備獨(dú)創(chuàng)性，理由如下：
首先，《譚談交通》后期剪輯是成都廣播電視臺(tái)工作人員智力成果的體現(xiàn)。雖然視頻內(nèi)容主要是譚喬警官阻止行人交通違法行為的事實(shí)記錄，但工作人員有意在特殊節(jié)點(diǎn)加入文字凸顯譚喬警官的詼諧式執(zhí)法行為，對(duì)于路人啼笑皆非的不同反應(yīng)通過文字或符號(hào)渲染整個(gè)執(zhí)法內(nèi)容的喜劇效果，通過視頻回放使得觀眾加深對(duì)交通違法行為的深刻印象，工作人員精心制作的視頻內(nèi)容既顯示出別開生面的普法宣傳內(nèi)容，又使得交通安全知識(shí)在潛移默化中深入人心。成都電視臺(tái)工作人員紀(jì)錄式、情景劇的拍攝手法具有創(chuàng)造性，能夠吸引觀眾對(duì)原本枯燥無味的普法宣傳產(chǎn)生濃厚興趣。
其次，譚喬警官詼諧式執(zhí)法方式以及對(duì)整個(gè)視頻錄制過程的節(jié)奏把握體現(xiàn)出一定的創(chuàng)造性。譚喬警官雖然在路邊隨機(jī)攔截企圖或已經(jīng)構(gòu)成交通違法的普通市民，但其對(duì)市民的詢問，普法內(nèi)容的宣傳以及與市民的互動(dòng)都由其自身把控，隨著采訪的緩慢推進(jìn)，觀眾在即興式對(duì)話中獲得愉悅感的同時(shí)也對(duì)《譚談交通》產(chǎn)生濃厚興趣，譚喬警官的詼諧式執(zhí)法方式和即興式對(duì)話顯現(xiàn)出一定的創(chuàng)造性。
最后，攝影師對(duì)于整個(gè)執(zhí)法內(nèi)容的拍攝也體現(xiàn)出一定的創(chuàng)造性。《譚談交通》攝影錄制環(huán)節(jié)雖然存在隨機(jī)性，但拍攝進(jìn)展以及拍攝內(nèi)容的選擇具有主觀性和選擇性，攝影師通過譚喬警官與市民互動(dòng)把握細(xì)節(jié)，拍攝到路人千姿百態(tài)的回應(yīng)方式，也拍攝出譚喬警官平易近人、詼諧幽默的執(zhí)法方式，整體拍攝手法與呈現(xiàn)內(nèi)容體現(xiàn)出攝影師在拍攝過程中積極開展創(chuàng)造行為，力求把握細(xì)節(jié)和渲染節(jié)目效果，攝影師拍攝錄制行為也存在一定的創(chuàng)造性。
綜上，《譚談交通》在表現(xiàn)形式以及創(chuàng)造過程中均體現(xiàn)出獨(dú)立性和創(chuàng)造性，符合著作權(quán)法關(guān)于作品獨(dú)創(chuàng)性要求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是具有獨(dú)創(chuàng)性的作品。
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《譚談交通》屬于視聽作品的判斷分析
視聽作品是指能夠通過特定媒介使得人民能夠通過聽覺或視覺獲取的作品。視聽作品包括有聲電影、電視、錄像作品和其他錄制在磁帶、唱片或類似這一方面上的配音圖象作品等。
《譚談交通》通過電視臺(tái)的精美制作在電視頻道固定時(shí)間段播放，公眾能夠通過自己的聽覺和視覺獲取情景劇內(nèi)容。有學(xué)者認(rèn)為譚喬警官詼諧式執(zhí)法方式的即興對(duì)話構(gòu)成口述作品，電視臺(tái)播放的《譚談交通》欄目構(gòu)成視聽作品；也有的學(xué)者認(rèn)為電視臺(tái)單獨(dú)播放的《譚談交通》構(gòu)成錄像制品。筆者認(rèn)為，《譚談交通》無論從表現(xiàn)形式還是創(chuàng)造模式都符合視聽作品的構(gòu)成要件。
《實(shí)施條例》第五條第三款
錄像制品，是指電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品以外的任何有伴音或者無伴音的連續(xù)相關(guān)形象、圖像的錄制品。
電視臺(tái)作為擁有《譚談交通》的著作權(quán)人，其呈現(xiàn)作品的方式是通過攝制情景劇并在固定時(shí)間段播放的形式展現(xiàn)作品，其后續(xù)保存方式也是在官方網(wǎng)站通過視頻鏈接播放形式予以展示，電視臺(tái)制作和擁有該作品的形式符合視聽作品的構(gòu)成要件，即借助電磁、光電、電子計(jì)算機(jī)設(shè)備等技術(shù)手段記載和再現(xiàn)聲音、圖像和數(shù)據(jù)等信息資料。錄像制品的邏輯關(guān)系在于承認(rèn)《譚談交通》是電視臺(tái)對(duì)譚喬警官口述作品的錄像制作，電視臺(tái)作為錄像制作者擁有錄像制品的著作權(quán)，但不得侵犯原有著作權(quán)人的著作權(quán)。
譚喬警官在成都交警大隊(duì)授意下配合成都電視臺(tái)系列情景劇的拍攝，雖然在《譚談交通》中扮演著真實(shí)的“自己”，但類似于現(xiàn)階段流行的真人秀，被邀請(qǐng)的演員在節(jié)目中或多或少帶有原有秉性，雖有劇本安排，但情感的真實(shí)流露以及精心編排的節(jié)目情節(jié)才是打動(dòng)觀眾的關(guān)鍵。《譚談交通》以紀(jì)實(shí)手法拍攝譚喬警官紙質(zhì)交通違法行為并進(jìn)行普法宣傳，但制作方對(duì)整個(gè)視頻內(nèi)容的精心剪輯以及節(jié)目情節(jié)的選擇才會(huì)讓觀眾念念不忘，譚喬警官在自媒體發(fā)布“我要證明我是我自己”的呼吁，其實(shí)《譚談交通》需要真實(shí)的譚喬警官，但這并不妨礙著作權(quán)的歸屬問題。
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《譚談交通》屬于著作權(quán)屬于成都廣播電視臺(tái)
《著作權(quán)法》第十一條第三款
由法人或者其他組織主持，代表法人或者其他組織意志創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的作品，法人或者其他組織視為作者”。
《著作權(quán)法》第十七條
視聽作品中的電影作品、電視劇作品的著作權(quán)由制作者享有，但編劇、導(dǎo)演、攝影、作詞、作曲等作者享有署名權(quán)，并有權(quán)按照與制作者簽訂的合同獲得報(bào)酬。
前款規(guī)定以外的視聽作品的著作權(quán)歸屬由當(dāng)事人約定；沒有約定或者約定不明確的，由制作者享有，但作者享有署名權(quán)和獲得報(bào)酬的權(quán)利。
視聽作品中的劇本、音樂等可以單獨(dú)使用的作品的作者有權(quán)單獨(dú)行使其著作權(quán)。
《譚談交通》是成都市公安局交警支隊(duì)與成都市廣播電視臺(tái)（以下簡稱“電視臺(tái)”）聯(lián)合推出的交通安全宣傳節(jié)目，譚喬擔(dān)任主持人。《譚談交通》的用意在于通過譚喬警官詼諧式執(zhí)法達(dá)到交通安全知識(shí)普法宣傳的目的，譚喬警官在單位授意下配合成都廣播電視臺(tái)拍攝《譚談交通》系列情景劇構(gòu)成一般職務(wù)作品，著作權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于制片者，即成都廣播電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)享有《譚談交通》系列情景劇的著作權(quán)。
譚喬警官即興式對(duì)話和詼諧式執(zhí)法雖然在《譚談交通》中采用紀(jì)錄式、情景劇形式呈現(xiàn)，但仍可視為特殊的表演者，通過特定呈現(xiàn)方式宣傳交通安全知識(shí)。
譚喬警官受邀參加節(jié)目制作符合表演者身份，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定《譚談交通》屬于視聽作品而非錄像制品，譚喬警官在《譚談交通》的采訪行為應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其表演者身份，若譚喬警官在單位之外通過自媒體發(fā)布相關(guān)自導(dǎo)自演情景劇獲得關(guān)注則可視為其擁有該部分作品著作權(quán)。
筆者希望《譚談交通》這類詼諧式普法宣傳情景劇能夠百花齊放，也希望各位公職人員能夠利用興趣愛好積極參加電視臺(tái)普法宣傳的節(jié)目攝制。
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