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出售富余票的行為定性

何謂“富余票”?

企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中會(huì)存在部分消費(fèi)者未索取發(fā)票的情況,當(dāng)企業(yè)按實(shí)際銷售額申報(bào)增值稅時(shí),企業(yè)申報(bào)的銷售額會(huì)大于發(fā)票開票金額,由此產(chǎn)生了“富余票”。此現(xiàn)象也為虛開發(fā)票提供了空間。







案情簡述

甲公司系一家出售電子產(chǎn)品的公司,由于在日常銷售過程中,許多消費(fèi)者不要求開具發(fā)票,這導(dǎo)致甲公司存在足額的進(jìn)項(xiàng)票而空出大量富余的銷項(xiàng)票。于是,甲公司將富余的銷項(xiàng)發(fā)票以增值稅專用發(fā)票的方式,出售給乙公司,乙公司和甲公司之間無任何交易往來,此時(shí),甲公司是否構(gòu)成“為他人虛開”型的虛開增值稅專用發(fā)票罪?


虛開增值稅專用發(fā)票罪的客觀構(gòu)成要件是在沒有真實(shí)交易的情況下,開具了增值稅專用發(fā)票,受票方拿到發(fā)票后,將用于申報(bào)進(jìn)項(xiàng)、抵扣稅款,申抵行為將使國家稅款流失。


針對上述案例值得追問的是,就甲公司本身而言,其是否導(dǎo)致了國家稅款的損失?如果存在稅款損失,該損失是否因虛開行為所導(dǎo)致?






筆者建議


對此,筆者認(rèn)為,在上述情形中,雖然受票方乙公司通過這種方法獲得增值稅專用發(fā)票,也在稅務(wù)部門進(jìn)行抵扣,騙取了國家稅款。但是,上述案例中實(shí)際上存在真實(shí)交易,只是開票公司將應(yīng)當(dāng)開給終端消費(fèi)者的發(fā)票開給了乙公司,此時(shí)雖然三流不一致,但除了受票主體以外,票貨在價(jià)格、數(shù)量方面存在實(shí)際對應(yīng)關(guān)系,故此種行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)為代開而非虛開。


此外,就具體抵扣的數(shù)額來看,因增值稅屬于鏈條稅故受票方抵扣的稅款實(shí)際是開票方開票時(shí)繳納的數(shù)額。故甲公司并未導(dǎo)致國家稅款的損失。


那么該案例中應(yīng)如何定性,筆者認(rèn)為,嚴(yán)格來說向終端消費(fèi)者開具的發(fā)票應(yīng)當(dāng)是普通發(fā)票而非具有抵扣功能的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,其開具增值稅發(fā)票的方式是將普通發(fā)票部分的稅款通過“少列、不列收入”的方式讓商帳上的收入減少,進(jìn)而造成了國家稅款的損失,是一種逃稅行為。


筆者援引山東省高級人民法院(2021)魯刑再4號判決書中本院認(rèn)為部分繼續(xù)論證上述主張“將虛開增值稅專用發(fā)票罪作為犯罪處理始于1995年,當(dāng)時(shí)的立法目的在于懲治通過虛開增值稅專用發(fā)票危害增值稅制度的行為,保護(hù)我國增值稅稅收。此后,隨著社會(huì)發(fā)展,實(shí)踐中的虛開增值稅專用發(fā)票行為開始多樣化。出現(xiàn)了有真實(shí)交易的代開行為、不會(huì)造成增值稅流失的虛開行為、為虛增利潤而虛構(gòu)交易造成的虛開行為等等。這些行為與為騙取抵扣增值稅稅款的虛開增值稅專用發(fā)票行為在社會(huì)危害性上有顯著不同,也超出了虛開增值稅專用發(fā)票罪的立法目的。因此,最高人民法院結(jié)合實(shí)際情況,以答復(fù)、指導(dǎo)案例、復(fù)函等方式,多次重申虛開增值稅專用發(fā)票罪的立法目的。明確不以抵扣稅款為目的,未造成國家增值稅損失的虛開行為不以虛開增值稅專用發(fā)票罪論處,此意見同樣也適用于虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪。”






總結(jié)


然,考慮到理論和實(shí)踐以及各個(gè)地區(qū)的司法實(shí)踐存在差異。上述案例在司法實(shí)踐中仍會(huì)以甲公司與乙公司不存在真實(shí)交易、乙公司本身也不存在其他與之對應(yīng)的無票貨物交易為由(即三流不一致),進(jìn)而根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定>的若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)【法發(fā)(1996)30號】:“具有下列行為之一的,屬于“虛開增值稅專用發(fā)票”:(1)沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具增值稅專用發(fā)票;......”認(rèn)定甲公司給乙公司開具的增值稅專用發(fā)票系“為他人虛開”,從而構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。故筆者建議企業(yè)在日常經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)依法納稅,切勿心存僥幸。