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《反壟斷法》第二十五條

經(jīng)營者集中是指下列情形：

（一）經(jīng)營者合并；  

（二）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；  

（三）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。

《反壟斷法》第二十六條

經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應(yīng)當事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中。 

經(jīng)營者集中未達到國務(wù)院規(guī)定的申報標準，但有證據(jù)證明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以要求經(jīng)營者申報。

經(jīng)營者未依照前兩款規(guī)定進行申報的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當依法進行調(diào)查。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》第三條規(guī)定，經(jīng)營者集中達到下列標準之一的，經(jīng)營者應(yīng)當事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報，未申報的不得實施集中：

（1）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；

（2）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。

根據(jù)《經(jīng)營者集中審查規(guī)定（征求意見稿）》第十九、二十條規(guī)定：

第十九條 符合下列情形之一的，經(jīng)營者可以作為簡易案件申報，市場監(jiān)管總局按照簡易案件程序進行審查：

（一）在同一相關(guān)市場，參與集中的經(jīng)營者所占的市場份額之和小于百分之十五；在上下游市場，參與集中的經(jīng)營者所占的市場份額均小于百分之二十五；不在同一相關(guān)市場也不存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營者，在與交易有關(guān)的每個市場所占的市場份額均小于百分之二十五；

（二）參與集中的經(jīng)營者在中國境外設(shè)立合營企業(yè)，合營企業(yè)不在中國境內(nèi)從事經(jīng)濟活動的；

（三）參與集中的經(jīng)營者收購境外企業(yè)股權(quán)或者資產(chǎn)，該境外企業(yè)不在中國境內(nèi)從事經(jīng)濟活動的；

（四）由兩個以上經(jīng)營者共同控制的合營企業(yè)，通過集中被其中一個或者一個以上經(jīng)營者控制的。

第二十條 符合本規(guī)定第十九條但存在下列情形之一的經(jīng)營者集中，不視為簡易案件：

（一）由兩個以上經(jīng)營者共同控制的合營企業(yè)，通過集中被其中的一個經(jīng)營者控制，該經(jīng)營者與合營企業(yè)屬于同一相關(guān)市場的競爭者，且市場份額之和大于百分之十五的；

（二）經(jīng)營者集中涉及的相關(guān)市場難以界定的；

（三）經(jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步、創(chuàng)新可能產(chǎn)生不利影響的；

（四）經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者可能產(chǎn)生不利影響的；

（五）經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展可能產(chǎn)生不利影響的；

（六）市場監(jiān)管總局認為可能對市場競爭產(chǎn)生不利影響的其他情形。

【康明斯中國/康豪案】商務(wù)部行政處罰決定書（商法函[2017]6號）

（一）核實情況：商務(wù)部反壟斷局對當事方提交的材料（或第三方舉報材料，或商務(wù)部自身發(fā)現(xiàn)的線索）進行初步核實，無明確時限要求；

（二）立案：對有初步事實和證據(jù)表明存在未依法申報嫌疑的,商務(wù)部反壟斷局將立案,并書面通知被調(diào)查人；

（三）提交初步調(diào)查材料：在立案后30天內(nèi)，被調(diào)查人就涉案交易是否屬于經(jīng)營者集中、是否達到申報標準、是否已實施且未申報提交材料；

（四）初步調(diào)查：在收到被調(diào)查人的材料后60天內(nèi)，商務(wù)部反壟斷局將認定涉案交易是否構(gòu)成未依法申報，如是則進入進一步調(diào)查，如否則結(jié)案；

（五）提交進一步調(diào)查材料：在收到進一步調(diào)查通知后，被調(diào)查人應(yīng)在30日內(nèi)提交申報材料，即《經(jīng)營者集中反壟斷審查申報表》及相關(guān)文件、資料；

（六）進一步調(diào)查：商務(wù)部反壟斷局將在收到申報材料后180日內(nèi)完成進一步調(diào)查，主要調(diào)查內(nèi)容是評估涉案交易是否具有排除、限制競爭的影響；

（七）處罰：商務(wù)部反壟斷局調(diào)查終結(jié)后，將案件材料移送商務(wù)部行政處罰委員會，首先由法制工作機構(gòu)進行初步審查，隨后由行政處罰委員會召開審理會對案件進行審理。擬作出行政處罰的，將書面通知被調(diào)查人；如被調(diào)查人不要求陳述或申辯的，則送達處罰決定。