近年來,為加大信訪事項特別是重大、疑難、復雜信訪事項以及多年信訪積案的依法化解力度,切實維護信訪當事人的合法權益,浙江各地依照《浙江省信訪事項聽證辦法》文件精神,大力開展信訪聽證工作,推動了一大批信訪案件的化解,取得了良好成效。
為進一步加強和規范信訪聽證工作,充分發揮聽證在化解信訪事項中的重要作用,我所常年法律顧問單位嘉興港區開發建設管理委員會(下稱“嘉興港區管委會”)委托我所馮美芳、潘玲源、黃靜雅律師為其作為聽證機關提供信訪事項聽證工作的全過程法律服務。

首先,我所律師提供了信訪事項聽證流程設計的專項法律服務。我所律師在廣泛收集中央、省、市、區各級法律、法規、政策等文件的基礎上,特別是浙江省信訪局、浙江省信訪工作聯席會議辦公室發布的相關通知、意見和細則后,形成了信訪聽證事項之法律法規匯編。經仔細研讀、分析后,我所律師從信訪聽證范圍、舉行方式、聽證機關及聽證參加人、聽證提起、聽證通知、聽證會程序、聽證結論及聽證事項終結等方面進行了整理,通過制作表格、流程圖等形式,為信訪事項聽證流程作了全過程規劃和設計,并擬定了信訪事項聽證流程中所需各類文書材料的模板。
其次,具體到單個信訪聽證案件,我所律師全程參與并提供了全面、深入、細致的指導和協助工作,包括:前期的聽證申請及審核、征詢意見及訴求確認、聽證員選擇及法律幫助提供、聽證告知書等文本送達,中期的人員回避確認、聽證公告發布等,以及后期也是最重要的聽證會的會前細致準備、會中精心組織、會后完善上報文件等工作。
2022年5月14日,我所合伙人潘玲源律師受嘉興港區管委會的委托,擔任了某信訪事項聽證會的聽證主持人,行使聽證主持人的權利、履行聽證主持人的義務,主要負責主持聽證會,決定聽證員、記錄員的回避,維護聽證秩序,保障當事人申辯和陳述的權利,確保把事實查清并將事實全部展現等工作。
通過長達三小時的聽證會,該信訪事項以信訪聽證程序終結方式得以化解。同時,嘉興港區有關部門工作人員通過線下、線上方式旁聽、觀摩了本次聽證會,有利增強了信訪干部隊伍的政策理論水平、法律知識及實際操作經驗、應變能力。

推動信訪工作法制化,是信訪工作改革的必然趨勢。律師作為第三方在涉法涉訴信訪矛盾化解工作中發揮著獨特作用。一方面,律師掌握了系統的專業法律知識并具有豐富的實踐經歷,能夠對信訪訴求的合法性、合理性作出準確分析,提供專業意見。另一方面,律師作為一個獨立第三方的身份,對群眾更能產生信任感,避免對立情緒的發生,有助于在法治軌道解決問題、化解矛盾。除為聽證機關提供全過程專項法律服務外,我所律師還積極以聽證員身份參與信訪事項聽證活動,為信訪工作法制化貢獻自己的專業力量。
國傲律師將繼續發揮專業所長,積極參與信訪矛盾化解工作,搭建起行政機關與信訪人之間良性溝通的橋梁,助力黨委政府化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定!

