2021年9月17日,浙江國傲律師事務(wù)所一項按特殊程序開展的一類風(fēng)險事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估項目順利完成,獲得中共嘉興市委政法委員會簽發(fā)的《浙江省重大決策社會風(fēng)險評估報告?zhèn)浒肝臅贰?/span>該項目的順利備案,意味著我所的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估業(yè)務(wù)(以下簡稱“穩(wěn)評業(yè)務(wù)”)邁上新臺階,為后續(xù)穩(wěn)評業(yè)務(wù)開展積累了豐富經(jīng)驗,也總結(jié)出了一套具有國傲特色的穩(wěn)評業(yè)務(wù)工作體系。

2021年8月,我所承接了嘉興市某制度改革的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估項目。該項目涉及的內(nèi)容依據(jù)《浙江省重大決策社會風(fēng)險評估實施辦法》(以下簡稱《浙江穩(wěn)評辦法》)規(guī)定屬于一類風(fēng)險事項,應(yīng)當(dāng)按照特殊程序進(jìn)行評估。評估項目啟動后,我所即刻成立了本項目的社會風(fēng)險評估工作小組。馬正良、岳叢嘯、馮美芳律師及張佳瑜、吳盛潔實習(xí)律師立即編制穩(wěn)評工作方案,迅速展開社會風(fēng)險調(diào)查。通過專家咨詢、專題座談會、實地走訪與電話訪談、問卷調(diào)查、參考同類試點(diǎn)政策及已改革地區(qū)實施經(jīng)驗等調(diào)查方法廣泛收集、聽取了各方意見,對本項目可能涉及的社會風(fēng)險進(jìn)行全面調(diào)查。并從合法性、合規(guī)性、合理性、可行性、可控性五個維度充分評估、論證擬推行內(nèi)容。對可能涉及的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行識別、預(yù)估,并提出相應(yīng)的風(fēng)險防范與化解措施。
本所評估工作小組嚴(yán)格按照《浙江穩(wěn)評辦法》等文件的要求,在充分評估、客觀科學(xué)論證分析的基礎(chǔ)上撰寫形成2萬余字的社會風(fēng)險評估報告,最終確定本評估項目的社會風(fēng)險等級為低風(fēng)險。
我所于2021年3月1日成功獲得《浙江省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)備案證書》,成為嘉興市區(qū)律所首家備案成功的浙江省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)。截至目前,我所已完成一類風(fēng)險事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估項目1項,三類風(fēng)險事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估項目3項,另有若干評估項目正在推進(jìn)中。我所已有7名律師獲得了《浙江省第三方風(fēng)評從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書》(以下簡稱《合格證書》),為我所順利推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估業(yè)務(wù),充分發(fā)揮風(fēng)險調(diào)查、識別、分析、研判和預(yù)防中的法律專業(yè)優(yōu)勢打下堅實基礎(chǔ)。
我所在開展穩(wěn)評業(yè)務(wù)過程中,建立了取得《合格證書》的律師主辦,其他相關(guān)律師及實習(xí)律師配合的多層級工作機(jī)制。該工作機(jī)制不僅有效提升了穩(wěn)評業(yè)務(wù)推進(jìn)的效率,保障了穩(wěn)評業(yè)務(wù)的專業(yè)化程度,更為我所建立穩(wěn)評人才梯隊提供了實踐基礎(chǔ)。此外,我所為開展穩(wěn)評業(yè)務(wù)制定了《評估事項報備制度》《中高風(fēng)險事項報告制度》《檔案管理辦法》《保密制度》等一系列穩(wěn)評業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部管理制度,對穩(wěn)評開展的各個環(huán)節(jié)作出細(xì)致規(guī)定,各項制度之間銜接得當(dāng),形成體系,使得所內(nèi)規(guī)章制度一體化、規(guī)范化、常態(tài)化。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是指對直接關(guān)系人民群眾切身利益、容易引起社會風(fēng)險的重大決策事項(即重大決策)在決策前,對決策事項存在的社會風(fēng)險因素進(jìn)行調(diào)查、識別、分析、研判和預(yù)防。律所作為評估主體委托的專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu),具備天然的法律專業(yè)優(yōu)勢。尤其是重大決策的合法性、合規(guī)性問題上,律師能夠?qū)ο嚓P(guān)法律適用、法律風(fēng)險作出全面、詳實、專業(yè)的分析,為各級黨委、政府(政府有關(guān)部門)的重大決策提供法律保障。

