近日,從中共浙江省委政法委傳來喜訊,在前期我所五名高級(jí)合伙人律師經(jīng)過認(rèn)真培訓(xùn)和嚴(yán)格考試獲得《浙江省第三方風(fēng)評(píng)從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書》的基礎(chǔ)上,我所成功獲得《浙江省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案證書》,成為嘉興市區(qū)律所首家備案成功的浙江省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。今后,我所為黨委、政府(政府有關(guān)部門)重大決策提供社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有了法定的“精鋼鉆”,這標(biāo)志著我所自此走上了為黨委、政府重大決策保駕護(hù)航的規(guī)范化、專業(yè)化、制度化的快車道!

什么是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?
根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》《浙江省重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》等有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(也稱“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”)是指對(duì)直接關(guān)系人民群眾切身利益、容易引起社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重大決策事項(xiàng)(即重大決策)在決策前,對(duì)決策事項(xiàng)存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)查、識(shí)別、分析、研判和預(yù)防。
為什么要開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?
開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,既是黨委、政府對(duì)可能涉及社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的重大決策出臺(tái)前的剛性要求和重要依據(jù);也是服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,服務(wù)重大決策順利實(shí)施,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,從源頭上防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措;更是推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,提供決策質(zhì)量和效率的重要保障。
哪些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?
《浙江省重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《浙江穩(wěn)評(píng)辦法》)規(guī)定,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面可能造成不利影響的重大決策事項(xiàng)均應(yīng)納入社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍,特別是涉及社會(huì)管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大政策和措施,涉及國有(國有控股 )企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目,涉及社會(huì)治安、公共安全等方面的重大活動(dòng),涉及影響社會(huì)安全穩(wěn)定的重大敏感案事件等。具體分三類(后附《重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)分類表》)。

哪些單位是開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體?
《浙江穩(wěn)評(píng)辦法》規(guī)定,評(píng)估主體依照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,按照下列規(guī)則確定:(一)黨委和政府決策的,由黨委和政府確定的承辦單位【重大決策提出部門或政策起草部門、改革牽頭部門、項(xiàng)目申報(bào)部門(單位)、活動(dòng)組織部門(單位)等】作為評(píng)估主體;(二)黨委和政府有關(guān)部門(單位)作出決策的,由該部門(單位)或者牽頭部門(單位)商其他有關(guān)部門依法依規(guī)確定的機(jī)構(gòu)(單位)作為評(píng)估主體;(三)需要多級(jí)黨政機(jī)關(guān)作出決策的,由初次決策的機(jī)關(guān)確定評(píng)估主體,不重復(fù)評(píng)估。《浙江穩(wěn)評(píng)辦法》還規(guī)定,重大決策實(shí)施前,拒不進(jìn)行、推諉進(jìn)行、拖延進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,對(duì)負(fù)有直接決策責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員追究責(zé)任,作出相應(yīng)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
律所作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)有什么優(yōu)勢(shì)?
律所作為評(píng)估主體委托的專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)(評(píng)估實(shí)施主體),不僅具有獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)屬性,更是可以充分利用其在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、識(shí)別、分析、研判和預(yù)防中的法律專業(yè)優(yōu)勢(shì);而且,長(zhǎng)期服務(wù)于大眾和黨委政府的律師,更能作為各方良好溝通銜接的橋梁,為穩(wěn)評(píng)報(bào)告合法、合規(guī)、合理、可行、可控的出臺(tái)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
多年來,作為國傲所的一塊“金字招牌”,國傲所的行政法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)在為嘉興地方政府立法提供全過程服務(wù),重大行政決策提供法律意見、政府重大項(xiàng)目招商引資保駕護(hù)航、政府重大建設(shè)項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)把控、群體性糾紛事件處置等方面獲得市區(qū)黨委、政府廣泛認(rèn)可,此次又獲得社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資質(zhì),對(duì)國傲來說既是一種機(jī)遇,也是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、為黨委政府重大決策保駕護(hù)航的重要抓手。相信我們定能依托強(qiáng)大的律所團(tuán)隊(duì),以專業(yè)的評(píng)估能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能力,為黨委政府的重大決策提供堅(jiān)實(shí)的法律保障,為維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。

