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        2016年5月5日，我所馬正良主任參加嘉興市地方立法咨詢專家座談會(huì)暨聘任儀式。我所馬正良主任被聘為嘉興市地方立法咨詢專家，馬主任作為立法咨詢專家對(duì)嘉興市第一部地方法規(guī)《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》提出了6條意見(jiàn)，并最終被采納4條，其發(fā)言受到表?yè)P(yáng)，同時(shí)受邀做專題發(fā)言。

    以下為馬主任在聘任儀式上的專題發(fā)言稿：

    尊敬的劉冬生主任、各位領(lǐng)導(dǎo)，大家下午好！很高興能作為立法咨詢專家代表發(fā)言。下面我就從律師的角度談2點(diǎn)感悟。

    一、十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)決議當(dāng)中講到四個(gè)“法”即科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。后三個(gè)“法”作為我們嘉興律師均已不同程度的參與，像“嚴(yán)格執(zhí)法” ——律師以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)常年法律顧問(wèn)的身份參與行政處罰等活動(dòng)；“公正司法”——律師以民事和行政訴訟代理人、刑事辯護(hù)人的身份參與各類訴訟活動(dòng)；“全民守法” ——律師參與各種普法活動(dòng)，宣傳法治，呼吁全民遵守法律。2015年度，本人作了12場(chǎng)大型普法講座，因?yàn)槟壳氨救藢?duì)上普法課很有興趣。而作為“科學(xué)立法”，作為嘉興律師在嘉興取得地方立法權(quán)之前，很少有機(jī)會(huì)參與。現(xiàn)在有機(jī)會(huì)和條件參與立法了，本人內(nèi)心感到由衷高興。所以對(duì)這次《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》，本人提出了6條意見(jiàn)，并當(dāng)面與立法機(jī)構(gòu)溝通，最終有4條被采納，深感榮幸。

    二、今年正好是本人從事律師工作30周年，作為擁有一定工作經(jīng)驗(yàn)的老律師，到了正是回報(bào)社會(huì)的時(shí)候。本人一開始做律師主要是辦理刑事案件，后來(lái)逐步以辦理民商事案件為主。那時(shí)候?qū)Π讣僭V，很有成就感。再后來(lái)轉(zhuǎn)型到專門辦理非訴訟案件，也就是把關(guān)口前移，從事后代理打官司到事前提供法律服務(wù)，預(yù)防官司的發(fā)生。這就是本人常說(shuō)的“請(qǐng)律師不是為了打官司，而是為了避免打官司”。而到現(xiàn)在，本人最喜歡的就是進(jìn)行普法講課。但這還不是律師的最高境界，本人認(rèn)為能參與立法活動(dòng)才是律師的最高境界。因?yàn)檫@能讓我們賴于執(zhí)行的法律確保是一部良法善法，如此則善莫大焉！而作為律師參與立法，其最大的優(yōu)勢(shì)在于熟悉各上位法的規(guī)定，以防止地方立法與上位法相沖突，從而保證地方立法的質(zhì)量。

    最后，本人作為立法專家在此表個(gè)態(tài)，要充分發(fā)揮律師工作的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真勤勉的提出咨詢意見(jiàn)，要對(duì)得起咨詢專家的稱號(hào)，為我們嘉興地方立法作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。